最近，国家发改委等八部门联合发布的康养产业政策。这一系列政策，直击当前康养产业发展的痛点与难点，从多个维度为产业发展注入了强大动力。

　　在普惠养老服务方面，政策全力支持连锁化、集团化养老机构发展。这类机构凭借规模优势，能够实现资源的高效配置，降低运营成本，从而为更多老年人提供价格亲民、品质可靠的养老服务。中央预算内投资也将重点向这些机构倾斜，为它们的发展提供坚实的资金保障。公办养老机构也将在履行兜底保障职能的基础上，向社会开放空余床位，进一步扩大普惠养老服务的供给。这一举措不仅能提高公办养老机构的资源利用率，还能让更多普通家庭的老人享受到优质的养老服务。

　　用地政策的 “松绑”，也为康养产业发展开辟了新的空间。党政机关闲置用房、学校等资源，将有机会改建为养老设施，这不仅能盘活闲置资产，还能有效缓解养老服务设施建设用地紧张的问题。对于历史遗留的产权问题，将采取 “一事一议” 的方式妥善解决，为康养项目的落地扫除障碍。

　　在金融创新支持上，推出的普惠养老专项再，无疑是一场 “及时雨”。低至 LPR 的利率，大大降低了养老机构的融资成本，让更多机构有能力投入资金改善服务设施、提升服务质量。保险机构也被鼓励开发长期护理险，并推动 “寿险转护理险”，为老年人的长期护理需求提供了更全面的保障。

　　可以预见，这些政策的落地实施，将对康养产业产生深远影响。未来 3 年，千万级养老床位的新增，将极大缓解当前养老床位紧张的局面，让更多老人能够安心养老。而万亿级银发消费市场的带动，将吸引更多社会资本进入康养领域，促进产业的多元化发展，为老年人提供更加丰富、个性化的康养服务。

　　在国家政策的引领下，各地政府也纷纷结合自身优势，出台了一系列特色化的康养产业扶持政策，形成了百花齐放的发展格局。

　　安徽以 “全龄服务、全链布局、全域统筹” 为发展理念，致力于打造国际化综合康养基地。在服务场景上，全面覆盖旅居、研学、疗愈、运动、全龄颐养等 5 大康养场景 ，满足不同年龄段、不同需求人群的康养需求。在旅居康养方面，充分发挥地理多样性优势，推出了一批生态型、休闲型旅居康养目的地，吸引了众多游客前来体验生态疗养、休闲养生等特色服务。

　　在空间布局上，安徽以 “大黄山” 为核心，构建了综合康养基地、主题康养部落、乡村康养驿站康养空间体系。在黄山脚下，正在建设的 “徽州康养谷” 项目，将温泉疗愈、非遗研学、智慧养老等功能融为一体，预计到 2026 年，年接待量将突破 50 万人次，成为区域康养新地标。为了提升康养服务的智能化水平，安徽还配套建设了全省康养智算平台，实现了康养资源的数字化管理和智能化调配。

　　要素保障方面，安徽在土地供应上给予康养项目优先支持，确保项目顺利落地。在金融创新上，设立了康养产业基金，为企业提供资金支持。人才培养方面，将康养专业人才培养纳入高校专项计划，为产业发展储备了大量专业人才。

　　梧州凭借独特的区位优势和丰富的文旅资源，明确将目标客群锁定为粤港澳大湾区，全力打造文旅休闲康养目的地。

　　在项目建设上，梧州投资百亿打造了十大文旅康养项目，其中包括森林温泉度假区、西江生态康养带等重点项目。苍梧县的六堡古镇项目，计划总投资约 8 亿元，总建筑面积约 7.4 万平方米，建成后将成为展示六堡茶文化的重要窗口，也为游客提供了一个集文化体验、休闲度假为一体的康养胜地。

　　业态创新上，梧州积极培育 “旅游 + 医疗”“旅游 + 体育” 等新兴模式，开发出了中医药膳、运动康复等特色产品。依托梧州体育训练基地，打造了 “户外活动 + 休闲旅游” 融合新模式，培育了体文旅消费新增长点。据不完全统计，截至目前，该基地累计接待游客 4.1 万人次，实现体育旅游收入 232 万元。

　　为了加强与粤港澳大湾区的联系，梧州加密了至广州、深圳的高铁班次，实现了 “2 小时康养圈”，大大缩短了游客的出行时间，提高了旅游的便捷性。2024 年，梧州康养旅游收入同比增长 40%，越来越多的珠三角退休人群选择在梧州购置 “第二居所”，享受悠闲的康养生活。

　　腾冲，这个中国唯一的火山地热温泉并存区，拥有得天独厚的温泉资源。近年来，腾冲充分发挥这一优势，在温泉医康养领域持续发力，抢占高端市场。

　　腾冲制定了全国首个温泉疗休养地方标准，严格规范温泉企业的服务质量和设施标准，目前已培育出 5 星级温泉企业 4 家以上。在科技赋能方面，腾冲联合高校建立了温泉成分实验室，深入研究温泉的功效和成分，开发出了温泉美容、运动康复等专利产品。依托热海、玛御谷悦榕庄等温泉场所，因地制宜植入中医养生保健、中医药泡池、中医药推拿等业态爱游戏下载，将温泉与中医药文化深度融合。

　　土地政策上，腾冲对温泉项目给予了极大的倾斜，集体经营性建设用地优先用于温泉项目，审批时限也压缩至 30 天内，大大提高了项目的落地效率。一系列举措让腾冲温泉产业取得了显著成效，2024 年，腾冲温泉产业产值突破 80 亿元，带动就业超 5 万人，成为当地经济发展的重要支柱产业。

　　陇南，这座被誉为 “陇上江南” 的城市，拥有丰富的文旅资源，但如何将这些资源转化为经济优势，一直是当地政府思考的问题。如今，陇南找到了新的突破口 —— 微短剧。

　　为了扶持微短剧产业发展，陇南出台了一系列优惠政策。在内容创作上，对入选国家广电总局、省广电局优秀剧本征集项目的微短剧剧本，分别给予版权方一次性 8 万元、5 万元奖励，重点扶持 “文旅 + 剧情” 的创作。在场景联动方面，陇南百家剧组取景陇南景区，通过微短剧的 “内容种草”，吸引了大量游客前来打卡，带动了民宿、农特产的销售。微短剧《官鹅沟・愿我如星君如月》上线 个月播放量破亿，官鹅沟景区门票收入增长 300%，实现了流量到 “留量” 的转化。

　　为了解决微短剧企业的资金问题，陇南设立了 1 亿元产业基金，并提供小额融资担保，为企业发展提供了有力的资金保障。

　　站在当下，展望未来，康养产业正呈现出三大清晰的发展方向，这些方向不仅顺应了时代的潮流，也将为产业发展开辟新的增长曲线。

　　“康养 + 文旅” 模式早已不是新鲜事，像桂林阳朔，依托独特的山水风光，打造了集养生度假、文化体验于一体的康养文旅小镇，让游客在欣赏自然风光的同时，还能体验中医理疗、瑜伽冥想等康养项目，实现身心的双重放松。“康养 + 农业” 模式也在悄然兴起，四川米易禹王宫村以 “康养 + 农业” 为主题，盘活土地资源，打造特色康养民宿集群，吸引了大量游客前来享受田园康养生活，村集体经济 4 年增长 7 倍 。而 “康养 + 科技” 更是为产业发展注入了强大动力，从智能健康监测设备到 AI 辅助诊断系统，科技正在重塑康养服务的边界。

　　随着 5G、物联网、大数据等技术的飞速发展，康养产业的智慧化升级步伐不断加快。适老化智能设备层出不穷，智能手环不仅能实时监测老人的心率、血压等健康数据，还能在老人摔倒时自动发出警报，第一时间通知家人；智能床垫则能根据老人的睡眠情况，调整床垫的软硬度，提供个性化的睡眠方案。

　　远程医疗也逐渐成为康养服务的重要组成部分，通过视频问诊、远程会诊等方式，让老人在家中就能享受到优质的医疗资源。数字养老社区更是将智慧化理念融入社区建设，实现了社区管理、健康服务、生活照料的数字化、智能化，为老人提供了一个便捷、舒适、安全的养老环境。

　　乡村，正成为康养产业发展的新热土。河北保定涿州市东仙坡镇上胡良村，将闲置农宅统一流转，翻建成徽派小院，打造成 “保定小院” 示范项目，吸引了大量京津地区的老人前来养老度假，既盘活了农村闲置宅基地，又增加了村民收入，助力乡村振兴。

　　在湖南桃江县浮邱山乡齐心村，村 “两委” 利用闲置空心房改造成养老服务站，推出 “全周期照护体系”，深受老人欢迎，养老床位供不应求。未来，随着乡村康养产业的发展，将有更多的乡村资源得到开发利用，实现城乡康养资源的均衡配置，让更多人享受到康养产业发展的红利。

　　【参会人员】：地方政府发改委、文旅局、卫健委、民政局等相关部门；开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、养老、文旅康养产业及相关行业上下游产业链企业家、公司董事长、总经理等核心高层管理人员。

　　全联旅游业商会康养文旅产业分会副会长、北京壹方城旅游文化公司联合创始人、上海旗鉴董事合伙人、海南嘉壹董事合伙人

　　北京和睦家康复医院副主任委员、联合国“世界医学与⼈类健康杰出贡献奖”获得者、新安贞医院筹备执⾏委员会主席

　　中铁文旅投资集团健康产业有限公司副总经理、中铁春台悦(成都)健康养老服务有限公司董事长、中铁春台汇康(成都)健康产业发展有限公司董事长

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　　科图设计创始人、总建筑师，《医养结合设施规划设计标准》参编人、中国非公立医疗机构协会建筑规划专家、壹方城特色产业联盟康养产业专委会委员