为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　【摘 要】随着互联网的广泛应用和计算机技术的快速发展，社会已经全面步入信息化时代，并加快数字化发展步伐。信息化时代，5G通信、区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展，为检察教育培训的发展建设和数字化转型提出了新要求和新挑战。现阶段，检察教育培训事业的信息化建设存在着短板弱项，应当紧跟时代发展趋势，抓住时代机遇，直面挑战，拥抱智能化浪潮，推动数字化转型，促进信息技术与教学教研的深度融合，实现检察教育培训方式多样化。本文对检察教育培训信息化建设的现状及问题进行了论述，根据工作实际情况，就检察教育培训水平高质效发展的数字化转型路径进行了探究。

　　“十四五”国家信息化规划明确指出，当前国家已进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段，要提升大数据融合应用能力、强化数据安全保障、提升党政机关信息化建设水平，并作为重大任务和重要工程来实施。2023年2月，中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，指出要形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。

　　最高检党组历来高度重视数字检察工作，明确要求要深化创新能动履职，要以检察工作现代化服务中国式现代化。最高检已成立数字检察工作领导小组及其办公室，各省级院参照设立，加强组织领导和统筹推进。当前全国多地检察机关已用行动落实最高检的要求，北京、上海等26个省市已成立数字化工作领导小组及办公室。

　　数字化转型是实现检察教育培训现代化的加速器、催化剂，应该在教务、科研和培训教学中发挥科学管理、决策分析等重要价值。因此，利用现代信息技术强化检察教育培训水平，积极推动检察教育培训工作与产业数字化融合发展，深化检察教育培训模式的变革，不只是深入贯彻《干部教育培训工作条例》精神，更是推动检察教育培训工作高质效发展的必由之路。

　　检察教育培训基本分为自主招生、调训、委托办班和同堂培训等几类形式，存在年龄、学历、地域、职务职级等各类差异。而目前教学培训课程基本采用集中授课的方式，这种传统授课模式是由老师讲课为主，讲授的内容相对单一，这类单向知识输出的教学模式不能满足学员个性化知识传授与答疑解惑，不能提高学员的培训热情和学习自主性。再加上地域与时间的限制，培训班次的组织和实施的效果会受到一定程度的影响。当前，检察教育培训的课堂中讲授式教学模式仍占主流地位，教学培训模式单一，用户需求匮乏，教学培训技术的创新需求来源存在局限，一定程度上影响技术创新性。研讨交流、学员分享等新的教学模式虽然已经开展实施，但相应教学工具的使用仍在摸索中，技术研究不够深入，教学模式不够完善。这些问题都导致检察官深层次的培训需求不容易得到满足。

　　另外，检察教育培训信息化建设起步晚、缺口大、建设内容不全面，同新时代对检察教育培训工作的要求不相适应，这些短板弱项严重制约着教学培训质效的提升，也制约着个性化培训需求的满足。检察教育培训的主阵地应顺应时代发展趋势，紧跟数字化潮流，提升数字化建设水平，以检察教育培训工作现代化服务于检察工作现代化。

　　目前，线下课程都是单一的实地讲授，大多数教室也仅支持线下授课与听课，不能实现线下与线上同步收听，共享师资，实现线上课程远程互动教学，无法支持师生实时全方位交互参与。优质的教学资源可以为教师和检察官的调查研究等工作提供数据服务爱游戏手游，而当前的教学资源利用率不高，聚焦检察教育培训的主责主业，可以建立基于大数据技术的数字教学培训体系，利用技术辅助教师提升课件生动形象化；同时配套建设多类型的智慧教室、研讨室、实训教室，开发线上现场观摩系统，常态化课程直播、点播，开放优质教学资源为教师和检察官提供服务，支持更多检察官以及教职工自行安排线上旁听课程；深化培训数据分析，智能化考勤数据分析，如出勤率、前排就坐率、空座率，实现无感知考勤。通过推动多种教学互动场景的研究与实现，提升教学资源利用率，满足个性化学习需求，助推检察教育培训工作高质量发展。

　　目前，各地检察教育培训使用的业务应用系统都包含教学教务、培训管理、后勤服务等各类海量数据，这些系统的专业教学资源库标准不统一、数据结构不统一、开发工具和平台不统一，教学资源无法实现共享，造成数字化教学资源的浪费。数据之间存在壁垒未打通，融合不够，教务、教研、科研的深层次需求得不到满足，检察教育的教学培训数据没有发挥出辅助决策的作用，缺乏深入的数据分析，同时各类数据之间没有实现互联互通。以需求调研为例，培训过程中会针对课前学习需求、课后课程建议及后勤保障服务等各方面的需求、意见、建议进行问卷调查，每个班次专题研讨内容也有书面的研讨记录，但目前的调研数据只是简单的客观事实，未通过汇总分析转化为信息，应针对各项数据构建模型，进行深度分析，搭建研讨记录分析系统，对研讨记录形成的书面材料，根据需求提取关键内容，刻画用户画像，实现“供给导向”到“需求导向”的转变，提供更优质的服务。除了教学，后勤服务保障也可以通过数字化提升服务质效。比如可以搭建后勤服务保障的智能化响应系统，综合利用图像识别、大数据、区块链、ChatGPT等信息技术，实现培训出入智能化监测、防控、管理，提升防控的精准性；构建基于NFC功能的报到、考勤、就餐、公寓管理的一体化卡务系统；全面推进移动办公、移动生活，开发业务系统移动端；实现一体化卡务系统与财务缴费平台的业务协同与对接融合，建立数字化全流程后勤服务保障体系，实现数据联通。

　　应勇检察长多次指出，要准确把握新时代新征程检察工作的历史方位，从“中国式”“现代化”两个维度准确理解认识检察工作现代化的深刻内涵，深入落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持守正创新、巩固深化、完善提升，不断开创党的检察事业新局面。信息化建设必须是一把手工程，离不开领导的大力支持，这就要求各级领导的思维需与时俱进，打破因循守旧的牢笼，把信息化建设当作建设工作中的重要一环来抓。不仅要注重制度建设，建立信息化和网络安全领导小组，坚持顶层设计，做好检察教育培训信息化建设的全局规划。同时要紧抓执行落实，在人力、物力、财力等多方面给予充分支持，各类教学设施、各种硬件设备的配备要满足教学需求，并及时做好设备的更新和维护，创建稳定高效且安全的网络环境，打造功能完善的检察教育培训后台管理系统，充分发挥信息技术在检察教育培训工作中的支撑和推动作用。

　　需求最直接的来源就是用户，需要用户从自身角度出发进行反馈，每位教职工都是信息化建设成果的用户，需要各业务部门的配合。新时代不仅要求干部具有能胜任本职工作所需的专业知识和领导能力，也要求其具有全面增强工作本领，具备与推动党和国家事业向前发展、解决新问题、应对新挑战相适应的知识和能力。检察教育培训工作者多为法学专业出身，更多时候注重法学理论和教育理念的提升，注重授课技巧的改进，对互联网行业新兴技术的掌握和计算机类设备的使用技巧，许多时候不太关注和重视。因此，要对各个学科检察业务的骨干教师进行计算机应用技术、信息辅助教育和互联网应用的培训，通过教师们带头进行信息化的教学科研活动，为业务应用系统的提供基础的知识支撑和需求分析。要针对性得组织常用软件及程序的相关技术培训，鼓励教育培训工作人员积极参与，科普计算机和网络设备的基本原理，及时更新信息技术发展的最新趋势，更要协助熟练操作各自配置的应用系统，确保大家在使用过程中面对突发故障可以采用基础的方式应对。要常态化地开展以信息技术为主要载体的课堂教学观摩研讨活动，多种形式地组织开展优秀课件评比活动，在培训项目化管理的基础上，推广运用信息技术开展课堂教学，不同程度地组织教师进行电子备课，从而进一步推进教学工作的信息化。检察教育培训工作者自身更要加强学习，除了钻研本专业的业务知识和探索高效教学模式，还要提高科技认识，构建“互联网+教育”的新生态，了解新媒体制作技术，学习制作生动形象的课件，录制精彩的微课，让课堂更加丰富有趣，吸引注意力，让检察官更乐于去接受教育。

　　信息化智能化数字化时代，检察教育培训不能简单地将信息技术同检察教育培训结合，而是要运用信息化的思维模式和应对策略来推动教学培训工作高质量发展。因此，不仅要吸收传统教学模式的精髓，同时要立足信息技术，建立分析模型，开展大数据分析，对参加培训人员的综合素质进行度、全方位的评价，形成基于大数据的个体和群体的综合素质数字画像。模型在多个维度提供价值判断和结果输出，将数据分析结果通过表格（如简单表、简单分组表、复合分组表等）、图形（如折线图、柱状图、饼图、散点图等）、3D模型等方式展现，从而为教学改进和教学决策提供依据。通过互联网技术在大量的培训数据中分析每一位检察官的学习画像，按照业务领域、关注偏好、开班、结业以及答疑课程的问卷收集内容，开发定制化课程，做到因材施教。从而进一步探索创新教学模式，发挥学员的主观能动性，深入分析学员的培训反馈信息，开拓课题研发思路，定向开发热门课程，并从中提高检察官获取、利用信息资源解决实际问题和综合办案的能力，提高个人的综合业务能力。要深入推进新媒体技术融入现场教学、研讨式教学、案例式教学、讲授式教学等多种教学方式当中，不断深化教学改革，完善教学结构，优化教学设计，构建起课堂教学、实践教学、网络教学的三维立体化的教学实践体系，打破传统教学模式，利用信息化教学模式调动检察官的学习兴趣。探索虚拟培训，利用虚拟培训技术中的虚拟现实（VR）技术模拟真实环境和办案场景，在虚拟环境中进行真实场景的模拟演练。比如在模拟培训平台中，可以使用虚拟现实头戴设备，进入虚拟培训平台，进行模拟听证、模拟法庭、现场取证等环节。培训模式要注重有特色有亮点，通过提供更加灵活、可定制和互动性强的培训方案，充分调动检察官学习的主观能动性，有效提升教学效能。

　　除了传统的线下培训，可以依托中国检察教育培训网络学院平台，同步组织开展线上教学培训。传统的线下讲授课堂需要检察官考勤打卡、提问交流，在一定程度上约束了检察官，管理了纪律。而线上教学由于受到时间和空间的限制，师生不能面对面进行交流，这就导致课堂纪律和教学效果不可控制，一些检察官可能会因为工学矛盾敷衍了事，不认真听课甚至可能会请人帮忙刷视频。对于线上教学活动，不能单纯地把视频资源上传到平台，让检察官自己在网上观看课件学习。应该借助技术手段约束教学行为，比如在视频中加入随机问答环节，在视频播放界面随机弹出问答框，一方面可以通过随机出题，答错题目超过规定数量，进度条须退回题目对于知识点所在位置，重新开始听课的策略，来对检察官的学习成效加以控制；另一方面可以通过限制答题对话框的显示时长，检察官需要及时点击对话框才能继续学习的策略，来获取检察官的学习状态，以提高学习注意力。通过信息技术手段改善线上培训可能存在的不足和短板，使线上教学培训工作更加科学规范。

　　最高检应勇检察长多次强调，要“善于获取数据、分析数据、运用数据是领导干部做好工作的基本功。”要引导检察人员增强数字思维、数据理念，提升数字能力，着力培养更多讲、精业务、懂数字的高素质复合型人才。

　　互联网时代，电子数据可以为检察工作人员的学习研究提供丰富的资源。而信息化不是单纯地把各种纸质资源做电子化处理，科研智库建设也不是简单地将电子资源做机械性叠加。所以教学资源共享平台的搭建，要坚持以用户需求为导向，利用大数据分析统计技术，按照不同时期、不同部门、不同级别的检察官需求，在平台上选择符合需要的资源，实现优质稀缺资源的充分利用，真正做到以教学为核心，以检察官为中心。

　　数据的整合要解决数字化教学资源的统一，统一数据标准、统一数据库系统，实现数据共享，同时实现教学资源的统一管理。可以采用先进的云计算技术，通过数据收集、数据转换、标签化处理等流程，构建全国统一的数字化教学资源平台。大数据时代，数据的来源极其广泛，数据有不同的类型和格式，需要将多种类型、多种来源的数字资源进行重组与整合，并通过数据融合解决不一致、不完整、含噪声，以及部分数据错误、重复或异常（偏离期望值）等问题。将各种来源的数据进行汇聚、加工后，通过数据预处理、样本选择、特征提取、模型训练等过程，实现数据分门别类，将海量数据分类呈现给检察工作人员，提供更有质量和效率的信息交互设计，方便用户直接定位感兴趣的内容。检察教育培训数据数量庞大，进行样本选择是为了从预处理后的数据中选出具有高相关性的数据组合为训练集，作为机器学习模型的输入。具有高相关性的数据能更好的表征数据整体，也能使分类器获得最佳的分类训练。通过一系列的数据操作流程，不仅能根据用户画像进行知识个性化推荐，同时可以吸引高质量内容创作，鼓励大家分享知识、发表言论，发挥主观能动性，不断充实知识库，实现“输血”和“造血”的双向融合。

　　检察教育培训教学资料数据库的建设，要注重搜集重点、难点以及具有特色、亮点的教学资源，如有针对性地收集刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察和十大业务的案例，制作相应专题的精品课视频，对检察官重点关注的案件办理过程中的疑难点问题，进行详细的释理说法，改变粗放型发展的模式，避免同质化建设。同时，通过多层次培训来提高应用校园网络的能力，推动建立资源共享平台，减少人力物力的浪费，使教育资源得到充分开发和合理配置，实现上下一致、联通共享的教育资源的整体联动，不断推动检察教育培训事业更上新台阶。

　　2023年8月31日，中央局召开会议审议《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》，干部教育培训的第一属性是性，是服从于党和国家工作大局的战略性工程，关键是培养能担重任、能扛重担的高素质人才，打造强、业务精、作风硬的复合型干部队伍。检察教育培训注重打造优秀检察干警，在深化检察队伍建设、提升检察人才素质中发挥着关键性作用。

　　近年来，移动互联网迅猛发展，涌现出了许多新兴技术，如云计算、大数据、人工智能、物联网、5G通信、区块链等，随着信息化建设不断深入，这些技术已经慢慢渗透到人类生活的方方面面。在不久的将来，我们会发现，信息化建设将成为检察教育培训现代化发展的核心任务，这也是数字化智能化时代赋予的新使命。

　　所以，检察教育培训要适应新时代检察教育培训的需要，聚焦发展大局，紧跟时代步伐，推进数字化管理模式创新，深化大数据、云计算、区块链等技术的应用，加强数据收集、应用、共享，为教学培训和决策提供数据支撑，加强人才建设，建立健全信息管理体制体系，推进检察教育培训的信息化建设，实现数字化转型势在必行。

　　我们必须要把握住数字化转型的浪潮，做好信息化工程建设，进一步促进检察教育培训工作的数字化建设，不断推动数字化发展，在新时代实现检察教育培训工作现代化。